Odpovědnost obecního úředníka: práva a povinnosti, funkce a úkoly

Práva, povinnosti, okruh profesionálních funkcí-to vše jsou tradiční prvky statusu pro obecní zaměstnance. Odpovědnost těchto pracovníků je regulována samostatným zákonem. Více o hlavních vlastnostech odpovědnosti a dalších charakteristikách odborníků v oblasti místní správy v článku.

Pojem obecní služby

Nejprve je třeba zdůraznit hlavní rysy oblasti místní správy. Obecní představuje jeden typ veřejné služby. Jedná se o celý systém zahrnující místní veřejné orgány, tj. Obecní úředník nahradí pozici v systému místní správy, která mimochodem není volitelná.

Pracovníci daného systému realizují svůj profesionální činnost v příslušných případech za to dostávají finanční odměnu. Platy zaměstnanců jsou vytvářeny z prostředků místního rozpočtu, tj. Samotná práce je v jeho podřízenosti. Odpovědnost obecního úředníka lze v tomto ohledu považovat za zvýšenou.

Funkce služby

Obecní činnost je organizována průběžně. Pracovníci místní správy v zásadě uplatňují své vlastní pravomoci jako hlavní pracovní činnost. Dělají to po neurčitou dobu, tj. Volení pracovníci naopak pracují pouze v určitém časovém intervalu.

Stálým základem činnosti zaměstnanců je zajištění profesionality v oblasti místní správy a zachování určité stability. V jistém smyslu lze podobný systém přirovnat k principu zdravého rozumu státní zaměstnanec, která působí v evropských státech.

Obecní úřad: hlavní charakteristiky

Tato pozice je regulována chartou místního vzdělávání podle regionálního zákona. Jsou stanoveny pravomoci pro řešení problémů místního významu. Odpovědnost obecního úředníka úzce souvisí s realizovatelnými pravomocemi.

FZ "O základech organizace místní správy" jsou regulovány tři skupiny úředníků, kteří pracují v příslušných orgánech. Zde je třeba zdůraznit:

• volení úředníci zapojení do komunální sféry;
• úředníci místní správy;
• člen volebního orgánu v městské oblasti (volená osoba vytvořená v komunálních volbách).

Pozice se liší způsobem substituce a povahou správních pravomocí.

Pozice městské služby

V Rusku existuje registr pozic. Je instalován každým subjektem Ruské federace Samostatně. Obsahuje seznam jmen každé specializace v oblasti místní správy. Jsou klasifikovány podle orgánů, volebních komisí a funkčních funkcí. Jsou definovány speciality s přihlédnutím k místním a historickým tradicím.

Jako příklad lze uvést úředníka rejstřík obecní Volgogradské služby. To bylo schváleno městskou Dumou v roce 2010. Zde jsou stanoveny pozice, které byly schváleny k přímému zajištění výkonu pravomocí odborníků, kteří zastávají funkci městské povahy.

Klasifikace pozic

V rejstříku pozic mohou být také volná místa zřízená k přímému zajištění výkonu pravomocí osoby, která zastává pozici v místní správě. Tyto typy pozic jsou nahrazovány uzavřením pracovní smlouvy na dobu pravomocí uvedené osoby.

Podle prezidentského dekretu z roku 2009 "Proti korupci", za účelem zajištění odpovědnosti městského úředníka za korupční trestné činy bylo přijato rozdělení pozic v řadě skupin. Jedná se o vyšší, hlavní, vedoucí, vyšší a juniorské pozice. Toto rozdělení souvisí s poměrem obecních a státních pozic. Okamžitě je třeba poznamenat státní osoby: jedná se o vedoucí pracovníky, pomocníky( jsou to také poradci), specialisty a zajišťující odborníky.

Požadavky na službu

Odpovědnost obecního úředníka je určena řadou faktorů. Měli byste začít zvážením právního postavení, nebo spíše statusu pracovníka v oblasti místní správy. Podle zákona je zaměstnancem občan, který vykonává zákonnou povinnost ve své funkci za určitou finanční odměnu. Vyplácí se z prostředků místního rozpočtu.

Hlavní znaky obecního úředníka:

• odpovědnost za střet zájmů, nereprezentace
• informace o příjmech atd.;
• dostupnost způsobilosti;
• přítomnost ruského občanství;
• plnění povinností z prostředků obecního rozpočtu;
• realizace pracovních povinností.

Jednotlivci, kteří nenahrazují pozice v obecní sféře a vykonávají povinnosti technického zajištění činnosti místní správy, se nepovažují za obecní pracovníky. Právním statusem dotyčného specialisty se rozumí soubor pravomocí, povinností, zákazů, záruk stanovených zákonem. Odpovědnost státního úředníka za neposkytnutí osvědčení o příjmu a za řadu dalších nezákonných činů je regulována správními a trestními právními předpisy. Omezení v profesi budou popsána dále.

Omezení v profesi

Zákazy a omezeními se rozumí právní limity platnosti svobod a práv obecních zaměstnanců. Občan není přijat do služby v oblasti místní správy a samotný městský pracovník nemůže nahradit svou pozici v následujících případech:

1. Přítomnost nemocí, které brání vstupu do služby v místní správě. Podobné onemocnění by mělo být potvrzeno příslušným dokumentem ze zdravotnického zařízení.
2. Nepropustnost postupu registrace povolení k informacím, které tvoří státní nebo jiné tajemství chráněné zákony.
3. Odsouzení občana k trestu, který vylučuje možnost vykonávat povinnosti úředního typu podle rozsudku soudu.
4. Uznání osoby jako neschopné nebo omezeně schopné.
5. Blízká příbuznost s vedoucím obce.
6. Ukončení občanství Ruské federace nebo existence občanství jiného státu.
7. Předložení podkladové dokumentace nebo vědomě nepravdivých informací při pokusu o získání pracoviště v systému místní správy.
8. Nezadání informací o sobě při vstupu do služby.

Po dosažení věku 65 let nemůže být osoba přijata do obecní služby. Výjimkou jsou pouze soukromé organizace, které nejsou přímo spojeny s takovou službou. Jedná se například o baterii "Novokuzněck obecní banka".

Zákazy v profesi

V souvislosti s výkonem pravomocí městské služby je zaměstnanci systému místní správy zakázáno být v orgánech správy obchodních organizací. Výjimky jsou pouze případy stanovené obecními předpisy. Navíc pro zaměstnance systému místní samosprávy není dovoleno účastnit se řízení takových instancí. Jako příklad lze uvést nedávné zprávy. Novokuzněck obecní banka v srpnu 2018 ztratila svého manažera-Alexandra Pavlova.

Bývalý ředitel byl obviněn ze zpronevěry a zpronevěry finančních prostředků ve výši 4 miliard rublů. Momentálně probíhá vyšetřování. Pavlov by mohl být v obci Novokuzněck. Náhradní pozice mu to však nedovolila. Nyní zaměstnanci úvěrové organizace čekají na zaplacení dluhů vkladatelům, Novokuzněcká obecní banka je zároveň na pokraji bankrotu.

Současně je zakázáno podnikat. Zprávy o Novokuzněcké městské bance, konkrétně o jejím řediteli, zde budou stále relevantní. Rovněž byl stanoven zákaz nahrazování pozic v místní správě, pokud jsou zvoleni do veřejné funkce, a při započítávání do placené pozice v profesionální spojenecké organizaci primárního typu.

Seznam zákazů

Mimo jiné zákazy by měly být označeny:

• výše uvedené události ilustrované ve zprávách o novokuzněcké městské bance);
• překročení úředních pravomocí;
• jít na služební cesty na úkor financí právnických osob nebo obyčejných občanů (až na několik výjimek);
• používání logistických zařízení nebo státních financí pro účely, které nesouvisejí s plněním profesních povinností;
• zveřejnění nebo použití informací nesouvisejících s obecní službou;
• umožnění veřejných projevů, úsudků a hodnocení týkající se fungování místní samosprávy a jejích pracovníků a vedoucích pracovníků;
• využití výhody svého postavení k agitaci před volbami;
• zřízení politických stran v rámci orgánu místní správy;
• ukončení pracovních povinností za účelem vyřešení pracovního sporu;
• vstup do řídících orgánů, dozorčích nebo správních rad.

Obecní úředník není oprávněn vykonávat žádnou činnost Placené povahy, s výjimkou vědecké, tvůrčí a pedagogické.

Práva obecního úředníka

Pracovník místní správy má příležitost seznámit se s pracovní dokumentací týkající se přímého výkonu profesionálních funkcí. Zákon také upravuje možnost organizačního a technického zajištění podmínek, které nezbytné pro plnění povinností. Mezi další práva patří odpočinek, mzda, účast v pracovních soutěžích, ochrana odborných údajů, vytváření odborů atd.

Výše uvedená práva jsou považována za univerzální. Řada soukromých instancí se řídí stejnými ustanoveními. Konkrétně se jedná o TD "Sibirex", Novokuzněck obecní banka a další organizace.

Povinnosti zaměstnance

Seznam povinností zahrnuje dodržování ústavy Ruské federace, plnění pracovních povinností, udržování nebo zvyšování stávající kvalifikace, nezveřejňování tajných informací, úsporu státního nebo městského majetku atd.

Obecní úředník nemá právo vykonávat přidělenou provizi, která je považována za nezákonnou. Za nedodržení stanovených povinností bude zaměstnanec organizace vystaven sankcím. Pokud je instance považována za soukromou, může ji očekávat bankrot. Dobrým příkladem je městská banka Novokuzněck.

Více o odpovědnosti

Studovaný zaměstnanec pracuje na principech zákonnosti, spravedlnosti, publicity, humanismu, proporcionality a diferenciace. To jsou základní myšlenky v práci zástupce místní správy. Odpovědnost zaměstnanců je rozdělena do skupin.

První typ odpovědnosti se nazývá disciplinární. Ukládá se za drobné provinění a nesprávné plnění pracovních funkcí. Sankce jsou zde prezentovány ve formě varování a pokárání.

Odpovědnost správního typu je uložena za spáchané přestupky správního typu. Jedná se o zásah do veřejného a státního řádu, nečinnost při plnění povinností a řadu protiprávních činů. Sankce jsou zde pokuta a varování.

Poslední typ odpovědnosti se nazývá trestní. Jedná se o trestné činy týkající se překročení úředních pravomocí. Zde je třeba poznamenat korupční činy, zpronevěru, špatné neplnění povinností a další. Příkladem toho je odpovědnost obecního úředníka za skrytí příjmů.