Národní standardizační systém: složení a funkce, funkce a úkoly, hlavní dokumenty

Sociální a sociální zařízení je dnes nemožné si představit bez systémů a prostředků regulace činnosti téměř ve všech oblastech národního hospodářství. Zavedená pravidla umožňují zefektivnit předpisy pro poskytování služeb, výrobní procesy, systémy oběhu produktů, technologie provádění prací a t. d. Zdrojem těchto pravidel je národní standardizační systém (NSS), formát jehož aplikace také určeno státními předpisy.

Základní pojmy

Z pohledu federální legislativy, klíčové pojmy NSS jsou formulovány následovně:

• Standardizace-druh činnosti zaměřené na vytváření, schvalování, editaci, zrušení, publikování a přímé použití dokumentů, které umožňují dosáhnout systematizace v cílové oblasti kontroly.
• Normalizační objekt-materiálový předmět, proces nebo jev, na který se používají standardizační nástroje. Může to být zejména produkt, služba, kontrolní postup, klasifikační systém atd.d.
• Národní standardizační systém-soubor pravidel a postupů, kterými účastníci normalizačních pracovních akcí vzájemně komunikují implementací regulační regulace v dané oblasti.
• Normalizační pravidla-dokument nebo soubor dokumentů, který obsahuje Ústřední metodická a organizační ustanovení národních norem s uvedením postupu a metod provádění pracovních akcí.

Je třeba oddělit několik aspektů vývoje a aplikace standardizace. Za prvé, jedná se o normy, podle kterých se provádí přímé schválení pravidla a doporučení vytvoření kleneb s normalizačními pravidly. Za druhé, systém standardů v národním normalizačním systému je také navržen a sestaven podle dříve schválených procedurálních a technologických předpisů, které jsou zakotveny v zákoně. Zatřetí, přímé uplatňování norem schválených orgánem se provádí v samostatném pořadí zvláštními komisemi, dozorovými službami, výbory atd. d.

Účastníci práce v rámci normalizačního systému

Regulace v oblasti standardizace se provádí podle současných cílů a cílů politiky. Na úrovni vyšších orgánů se vytvářejí technické výbory, které zahrnují také zástupce velkých korporací, subjektů Ruské federace, vědeckých organizací a obecních subjektů. Tyto výbory se mohou podílet na přípravě návrhů týkajících se formulace úkolů v oblasti vývoje standardů. Pokud jde o zřízení technických výborů, je tento úkol řešen podle několika zásad:

• Vyvážené zastoupení různých stran.
• Dobrovolná účast.
• Dodržování normalizačních cílů zakotvených v zákoně.
• Dostupnost a otevřenost informací o formovaném technickém výboru.
• Žádost o vytvoření výboru v rámci ruského národního normalizačního systému je zvažována po dobu 15 dnů, poté je vydáno stanovisko k možnosti vytvoření této struktury.
• O ukončení činnosti technického výboru rozhodují také federální úřady.

Cíle a cíle NSS

Standardizační systém existuje pro právní, technickou a sociální regulaci hospodářských činností na různých úrovních. Další věc je, že vliv na takovou činnost se může projevit různými a často nepřímými způsoby. Pokud mluvíme o konkrétních cílech národního normalizačního systému, mezi hlavní patří následující:

• Stimulace integrace země do infrastruktury mezinárodní standardizace a do globální ekonomiky jako celku jako rovnocenného partnera.
• Technologická modernizace průmyslu.
• Zvýšení konkurenceschopnosti ruských výrobců.
• Podpora celkového socioekonomického rozvoje.
• Zajištění bezpečnosti země zlepšením kvality jejího obranného potenciálu.
• Zvyšování životní úrovně.
• Zlepšení kvality domácích produktů a poskytování služeb.

Výše uvedené cíle jsou dosaženy v důsledku řešení následujících úkolů:

• Rozvoj nových technologických řešení, dosažení pozice technologického lídra v inovativních odvětvích hospodářské činnosti.
• Ochrana okolního prostředí, zvýšení bezpečnosti zdraví zlepšení hospodářského, právního a environmentálního prostředí.
• Zlepšení technologie, způsobu provozu a likvidace produktů.
• Sjednocení a optimalizace sortimentu produktů, zajištění jeho zaměnitelnosti a kompatibility, zkrácení času na vývoj výroby a vytvoření nového zboží.
• Používání standardizačních dokumentů při poskytnutí služeb, práce a dodávky zboží.
• Varování od výrobců výrobků, které spotřebitele zavádějí.
• Dosažení jednoty měření a schopnost porovnávat jejich výsledky.
• Dosažení vysokého stupně racionality při využívání přírodních zdrojů.
• Vytvoření podmínek pro efektivní cílené uplatňování mezinárodních standardů kvality a předpisů jednotlivých cizích států.

Organizační struktura NSS

Přímé plnění těchto úkolů není možné bez efektivně fungující organizační a funkční struktury. Jeho prvky představují následující orgány:

• Technické výbory, které již byly zmíněny výše.
• Agentura pro zajištění funkcí metrologie a technické regulace Ruské federace.
• Výzkumné instituce pracující v oblasti standardizace.
• Vývojáři předpisů v různých průmyslových odvětvích a managementu.
• Služby standardizace konkrétních organizací, korporací a podniků.

Organizaci práce zajišťuje zvláštní kontrolní orgán národního normalizačního systému, který plní následující funkce:

• Kontrola dodržování současného systému standardizace zájmů státní ekonomiky a vědeckého pokroku.
• Výroba technologických expertiz projektů, v nichž jsou vyvíjeny standardy.
• Přijetí programů pro návrh standardů.
• Nastavení standardů národní úrovně.
• Zohlednění standardů, normalizačních norem a doporučení s možností zajištění přístupu zúčastněných stran k nim.

Vlastnosti a principy národního normalizačního systému Ruské federace

Základem ruského normalizačního systému jsou ústavní ustanovení, v jejichž kontextu se normy vztahují k otázkám výlučného řízení federálních orgánů a nepodléhají změnám a vlivu struktur třetích stran. Kromě toho kodex tvoří regulační a legislativní rámec pro vývoj standardů na národní úrovni o správních deliktech, trestní a občanský zákoník Ruské federace.

Bez ohledu na úroveň a zaměření aplikace národního normalizačního systému Ruské federace musí být její metody založeny na principech následujícího typu:

• Záruka dodržování pravidel, vlastností, charakteristiky a principy, které jsou zachyceny v dokumentech národní standardizace, aktuální úrovni vědeckého a technologického rozvoje země a praktických zkušenostech zemí v zahraničí.
• Povinnost používat dokumentaci ve vztahu k objektům v rámci regulační regulace podle článku 6 FZ.
• Zajištění podmínek pro udržení kontinuity v oblasti standardizace.
• Stanovení pravidel se provádí s ohledem na zajištění systémovosti a komplexnosti.
• Otevřenost procesů vytváření dokumentů používaných v národním normalizačním systému se zajištěním účasti na vývoji zúčastněných stran. V popředí je možnost dosažení konsensu různých stran při vytváření systému národních standardů.
• Zajištění schopnosti dohlížet na plnění požadavků kladených na procesy vývoje standardů.
• Princip dobrovolnosti aplikace dokumentace.
• Snaha o sjednocení návrhu, vývoje, harmonizace, revize, publikování a dalšího využití řešení NSS.

Dokumenty národního normalizačního systému

Mezi materiály základní dokumentace pro standardizaci patří:

• Základní dokumenty NSS.
• Aktuální klasifikátory.
• Specifické podnikové standardy a regulační požadavky a podmínky.
• Kodexy pravidel.
• Dokumenty, které schvalují povinné požadavky týkající se normalizačních objektů.

Zvláštní pozornost si zaslouží základní seznam dokumentů národního normalizačního systému:

• Materiály, ve kterých jsou stanoveny základní standardy a pravidla. Používají se jako hlavní ustanovení, s výjimkou případů, kdy dochází ke konfliktům s mezinárodními normami a použití domácí NSS je považováno za nevhodné z důvodu nedodržování určitých technických pravidel.
• Dokumenty, které schvalují předběžné národní standardy. Obecně se používají k podpoře aplikace nových technologických řešení v oblasti vědy a techniky v různých oblastech znalostí a ekonomických činností.
• Zdrojové materiály, na jejichž základě je formulován seznam úkolů regulační funkce v konkrétní oblasti.
• Doporučení pro standardizaci. Připravovat se pro ověření jednotlivých ustanovení konkrétního standardu v rámci předběžného použití. Podle výsledků testů jsou uvedeny pokyny pro možnou úpravu hlavního dokumentu metodické vlastnosti.
• Informační a technické příručky. Složený dokument NSS, který obsahuje systematizovaný soubor dat v určité oblasti použití standardizace. Například lze popsat technologie, procesy, metody, metody, zařízení a další normalizační objekty.

Vypracování dokumentace pro NSS

Organizační proces vývoje dokumentu začíná zasláním příslušné žádosti federálnímu orgánu o vytvoření projektu národní normy. Taková aplikace musí nutně obsahovat informace o pozicích, které mají být zveřejněny v budoucím dokumentu. Již od prvních fází vytváření dokumentu národního normalizačního systému by vývojáři měli zajistit přístup k projektovým materiálům pro zúčastněné strany v úvodním formátu. Zejména na papíře nebo elektronicky je k dispozici kopie obrobku dokumentu.

Dále v procesu vývoje mohou autoři vést veřejné diskuse o projektu, zaznamenávat příchozí poznámky a v souladu s kritikou dokončit projekt. Na žádost federálních orgánů nebo zúčastněných stran musí autoři dokumentu poskytnout a kopie upraveného materiálu v určitém časovém rámci. Po dokončení vývoje probíhá také veřejná diskuse a při absenci poznámky dokument je zaslán na odborné znalosti v technickém výboru. V případě pozitivního hodnocení je nový dokument označen zvláštním znakem národního normalizačního systému ve formě kombinace písmen " P " A " T "zapsaných do písmene "C". Tato symbolika označuje tvar měřicí svorky uzavřené v oválu. Přítomnost takového označení znamená, že jeho nosič se používá v národní normalizaci Ruské federace.

Programy NSS

Úřady v oblasti normalizace vyvíjejí, schvalují a upravují stávající dokumenty NSS a jednají v rámci obecného programu. Ten je vyvíjen na základě principů rozvoje a podle prioritních směrů standardizace, které jsou také formulovány s ohledem na soubor cílů a cílů, kterým čelí pracovníci v této oblasti.

Klíčové v procesech vytváření programu NSS je plánování standardizačních prací, které lze provádět v různých časových obdobích. Plánování programu národního normalizačního systému z dlouhodobého hlediska musí být v souladu se základními ustanoveními socioekonomického rozvoje země. Zohledňují se ustanovení vládních programů stanovených ve strategii rozvoje různých průmyslových odvětví, kde se v zásadě používají prvky standardizace. Rámec programu může být složen z několika návrhových rozhodnutí, z nichž každé je také podrobeno odborným znalostem a v případě potřeby upraveno příslušnými kontrolními orgány.

Koncept národního normalizačního systému

K dnešnímu dni je relevantní koncept NSS určený pro období do roku 2027. V souladu s jejími ustanoveními byly vytvořeny názory, hodnoty a principy rozvoje současného systému standardů. Mezi priority tohoto konceptu patří odstranění technických překážek v obchodních a tržních vztazích, zvýšení konkurenceschopnosti domácích produktů, ochrana života občanů a zvýšení energetické účinnosti při zachování zdrojů. Pokud mluvíme o konkrétních průmyslových odvětvích, pak se do koncepce rozvoje národního normalizačního systému do roku 2027 dostává do popředí jaderný průmysl, high-tech chemie, výroba nekovových a kompozitních materiálů a nové technologie zpracování radioaktivního odpadu. Zvýšená pozornost vývojářů nových standardů v těchto oblastech je způsobena ekonomickými, technologickými a environmentálními faktory. Vysoké tempo vývoje technologií, kterými se vyrábějí inovativní materiály, v zásadě nutí normalizační orgány nebo zlepšovat staré regulační dokumenty nebo vytvářet nové zákony a předpisy.

Nezastavuje se ani pokrok v oblasti zlepšování pravidel v rámci vytváření nových standardů. Například dnešní vývoj národního normalizačního systému není možný bez použití informačních a digitálních podpůrných prostředků, což vyžaduje aktualizaci požadavků na postupy pro oficiální publikování, aplikaci a editaci dokumentů s celo ruskými klasifikátory a referenčními knihami.

Závěr

Práce normalizačních orgánů je téměř nepostřehnutelná, ale její výsledky se projevují téměř na každém kroku. Technické normy, procedurální předpisy a kodexy pravidel, které fungují ve výrobcích, ve stavebnictví a v různých oblastech poskytování služeb, vytvářejí jakýsi formát, v rámci kterého se provádí činnost moderní společnosti. V tomto smyslu se národní standardizační systém Ruské federace příliš neliší od podobných regulátorů používaných v zahraničí. Rozdíl spočívá pouze v technicko-organizačních nuancích a úkolech, kterým dnes čelí odborníci na standardizaci. V současné době by tedy současný program NSS měl přispět k technologickému přepracování výroby, včetně využití zahraničních zkušeností a inovativní technologie, které používají vyspělé země v rámci standardizace.