Zásady místní správy jsou... Definice, regulační dokumenty, směry činnosti

Samospráva na místě je v Ruské federaci důležitá stejně jako regionální a federální vláda. Činnost takového systému je založena na jasných principech, které pokrývají všechny oblasti činnosti správců v terénu - ve městech, okresech, venkovských okresech. V článku se dozvídáme o obecných zásadách organizace místní správy v Ruské federaci. Pojďme charakterizovat každého, zvažte aktuální klasifikace.

Definice

Jaké jsou principy obecně? Jedná se o základní myšlenky, základní ustanovení, která čerpají z objektivních vzorců ve vývoji přírodních, společenských procesů a jevů.

Zásady místní správy jsou základními myšlenkami vyplývajícími ze samotné povahy této samosprávy. Jsou základem organizace aktivit místních občanů, vytváření orgánů zřízených za účelem samostatného řešení obecních záležitostí. Tyto zásady odrážejí nejdůležitější aspekty v organizaci této samosprávy.

Existuje ještě jedna definice. Zásady místní správy - to jsou podmínky, požadavky stanovené Ústavou, federálním právem Ruské federace. Jejich cílem je určit povahu místní správy, její roli a místo v populačních systémech, základ, postup formování orgánů takové samosprávy, jejich další fungování. Zásady také definují právní mechanismy, které jsou platné záruky ztělesnění občanských práv k takové samosprávě.

Regulační dokumentace

Zásady místní správy jsou začátky, které jsou stanoveny v mnoha právních předpisech. To dává principům povahu obecných požadavků, dává jim regulační a právní charakter.

Jaké jsou zákony o obecných zásadách místní správy? Vyniká následující:

• Evropská charta pro takovou samosprávu.
• Ruská Ústava.
• FZ "O obecných zásadách místní správy v Ruské federaci" № 131.
• Další ruské právní předpisy.

Klasifikace

Zásady místní správy jsou myšlenky, které zahrnují několik klasifikací. Zvažte je.

Hlavní je rozdělení principů místní správy na následující:

• Obecné a speciální.
• Organizační a právní.
• Hlavní a další.

Pokud jde o zásady místní správy v Ruské federaci, existují tři skupiny:

• Obecní. Jsou obsaženy v základním zákoně státu-ruské ústavě.
• Odvětvový. Upevněno v základním FZ č. 131.
• Zásady jednotlivých právních institucí. Jsou charakteristické pro určité skupiny právních vztahů spojených s místní samosprávou. Co můžete uvést příklad? Princip práce komunálních služeb, principy voleb na komunální úrovni, základy územní organizace takové samosprávy a další.

Zásady činnosti místní správy jsou také rozděleny do následujících kategorií:

• Související s obecnými, základními podmínkami samosprávy.
• Určující nezávislost takové úrovně moci.
• Upevňující nezcizitelná práva občanů k výkonu takové samosprávy.

Uvádíme stávající zásady organizace místní správy v Ruské federaci.

Samostatnost řešení problémů

Tento princip je zakotven v St. 12 a St. 130 ústavy.

Zde je důležité zdůraznit následující:

• Nezávislost ztělesnění místní samosprávy občany je vyjádřena jak při provádění referend, voleb a jiných druhů přímé vůle, tak při vyjadřování názoru prostřednictvím volených systémů moci.
• V rámci svých pravomocí je místní samospráva zcela sama. Jeho orgány nejsou součástí struktury státní moci.
• Populace nezávisle určuje tvar, strukturu a název místní správy.
• Finanční-ekonomická nezávislost takové samosprávy je legislativně stanovena.

Organizační oddělení

Princip je uveden v St. 12 ústavy. Toto je následující:

• Místní samosprávy nejsou součástí státní správy.
• Vzdělávání orgánů takové samosprávy, jmenování do příslušných pozic zástupci státní moci v Ruské federaci je nepřijatelné.
• Místní samospráva - veřejná moc. Prostřednictvím svých divizí interaguje s mocí státu, samosprávou jiných obcí, podílí se na občanském obratu. Jedná vlastním jménem, ve vlastním zájmu.
• Vzájemnost mezi jednotlivými komunálními subjekty je vyloučena.
• Úředníci struktury místní správy by neměli být ve veřejné službě.

Zajištění činnosti hmotnými a právními zdroji

Tento princip je obsažen v ct. 132 ústavy. Zde jsou označeny následující práva samosprávy obce:

• Možnost samostatného nakládání s obecním majetkem, jakož i nezávislé formování, schvalování a další plnění rozpočtu.
• Minimální rozpočty jsou garantovány na úrovni ne nižší než minimální rozpočtová bezpečnost stanovená autorizovanými orgány na úrovni ruských subjektů.
• Místní samosprávy mají určité vládní pravomoci. Spolu s nimi se provádí simultánní převod potřebných finančních a materiálních zdrojů na ně.
• Kompenzace dodatečných zpronevěr, které vznikají v průběhu rozhodnutí předložených orgány státní správy.

Záruka práv na soudní ochranu

Právo zakotveno v St. 133 ústavy. Jak občané žijící na území určité obce, tak úředníci, jsou mocenské struktury místní správy oprávněny obrátit se na soud (nebo arbitrážní soud) s soudní spory o uznání neplatných právních předpisů, těch, které porušují práva místní správy, konkrétních úředníků, struktury státní moci, a také jednotlivých podniků, organizací, komunitních odborů působících na území obce.

Odpovědnost vůči obyvatelstvu

Orgány a autorizovaní úředníci zastupující samosprávu mají také určitou odpovědnost vůči obyvatelstvu:

• Odpovědnost za rozhodnutí a činy, které učiní.
• Odpovědnost přichází před obyvatelstvem obce, státem, fyzickými a právnickými osobami podle ruského práva.
• Odpovědnost nastává v případě ztráty důvěry vůči občanům. Postup a podmínky jeho ofenzívy jsou určeny přímo stanovami obcí. Jeden příklad nástupu takové odpovědnosti: možnost odvolání rozhodnutím obyvatel poslance, členů volených struktur.
• Odpovědnost místní samosprávy vůči státu může nastat v případě porušení ustanovení Ústavy, federálních zákonů, zákonů na úrovni subjektu, různých obecních stanov, vládních pravomocí, pokud jsou poskytovány finančními a materiálními prostředky příslušných orgánů státní správy.
• Odpovědnost vůči právnickým a fyzickým osobám přichází v pořadí, které stanoví FZ, zákony regionů a stanovy obcí.

Dodržování práv občanů

Místní samospráva je činnost prováděná pouze ve prospěch obyvatelstva.

Provádění takové činnosti tedy vychází z ústavně zaručených práv a svobod lidí:

• Právo volit a právo být zvolen.
• Možnost kolektivního i osobního individuálního odvolání občana na místní samosprávu.
• Právo seznámit se s těmito materiály a dokumentací samospráv, která ovlivňuje práva a svobody občanů.
• Právo odvolat se u soudů proti činům a rozhodnutím zástupců místní správy.
• Způsobilost ke vzdělání, lékařské péče v rámci konkrétní obce.

Zákonnost organizace a činnosti

Zde vyniká následující:

• Státní zastupitelství dohlíží na provádění místní samosprávy FZ, legislativy na úrovni subjektů, obecních listin.
• Státní zástupce dohlíží na dodržování autorizovaných osob zastupujících místní samosprávu, práva a svobody obyvatelstva.
• Odvolání v soudním systému rozhodnutí a jednání zástupců místní správy, kteří porušují zájmy a práva fyzických a právnických osob.
• Veřejná kontrola (prováděná občany) za činnost úředníků, struktur zastupujících místní samosprávu.

Publicita aktivity

Zde je třeba to poznamenat:

• Povinná publikace zákonů, předpisů přijatých místní samosprávou.
• Zajištění veřejné kontroly činnost zástupců moci. Záruka vlivu veřejného mínění na přijatá rozhodnutí ovlivňující zájmy, svobody a práva občanů.
• Povinnost zástupců místní správy poskytnout každému občanovi možnost seznámit se s materiály, dokumentací, která se přímo týká jeho svobod a práv.
• Poskytnout veřejnosti možnost získat nejkomplexnější a nejspolehlivější informace o činnosti struktury místní správy.
• Povinnost příslušných orgánů a úředníků poskytovat odpovědi na žádosti občanů do jednoho měsíce od jejich obdržení.

Činnost samosprávy obcí je tedy založena na jasných principech. Jsou zakotveny v Ústavě Ruské federace, FZ č. 131, mezinárodních právních předpisech, dalších ruských regulačních dokumentech.