Rozdíl mezi autoritou mezi ruskou federací a jejími předměty. Článek 5, odstavec 3 ústavy ruské federace. Ústavní principy ruského federalismu

Rozdíl mezi pravomocemi mezi Ruskou federací a jejími subjekty je důležitým aspektem normálního vývoje právního státu. Tento princip je zakotven v ruské ústavě. Odráží možnost, aby regiony získaly pravomoci v některých oblastech činnosti.

Právní metody konsolidace pravomocí mezi federací a předměty

Podle norem ústavy se Ruská federace skládá z okrajů, republik, regionů, okresů a oblastí autonomního typu, měst s federálním významem. Každý subjekt je stejný.

Ruská federace a regiony vyvinuly tři právní způsoby, jak konsolidovat pravomoci:

• ZAVŘENO.
• Seznam.
• Reziduální.

Ústava v článcích 71, 72. určuje, že seznam předmětů federálního a společného řízení může být změněn pouze tehdy, pokud postup pro úpravy analogií s změnami ústavy. Celý seznam pravomocí zakotvených v těchto článcích je uzavřen. Nepodléhá rozšířené interpretaci.

Článek 73 uvažovaného zákona zajišťuje, že všechny sféry regionů, které nejsou ve výjimečné jurisdikci Federace nebo spolu s subjekty, se považují za výsadu těchto oblastí.

Regulační regulace v oblasti určování předmětů jurisdikce v zemi se provádí prostřednictvím zveřejnění a úpravy federálních ústavních zákonů a federálních aktů působících v celém našem státě.

Položky správy státu

Oddělení pravomocí mezi Ruskou federací a jejími předměty je založeno na kompetentním rozdělení sféry právního regulace. Ve výjimečné jurisdikci Ruské federace existuje šest skupin pravomocí:

• Složka a stát (struktura struktury země).
• Vymáhání práva a legislativní.
• Válečný.
• Sociálně-ekonomické.
• Zahraniční hospodářská a zahraniční politika.
• Specifikace stavu civilní osobnosti.

Každá z těchto skupin obsahuje řadu konkrétních pravomocí státu, které nelze převést z federální úrovně na regionální.

Položky exkluzivní údržby státu

Předměty znalostí, které nesouvisí s pravomocemi ústavních subjektů Ruské federace, jsou následující: přijetí ústavy a zavedení změn v ní, určení hranic území země a rozdělení federálního subjekty, zřízení poboček moci (výkonná, legislativní, soudní), stanovení postupu pro organizaci práce těl, vytvoření metrického systému formace a počtu času, kartografie a geodezii, název území a objektů, účetnictví a účetnictví a účetnictví a účetnictví a účetnictví a účetnictví a účetnictví a účetnictví a účetnictví a Statistické oficiální účetnictví.

Donucovací a legislativní pravomoci Federace jsou následující: přijetí zákonů federální úrovně a zavedení změn, ochrana a regulace svobod a práv občana a osoby, jakož i menšiny národními základ, státní zastupitelství, právní řád, legislativa všech sfér (trestní řízení, trestní, trestní, trestní trestní trestní činnost, civilní, rozhodčí), nařízení z právního postavení majetku majetku, konfliktní federální právo, konflikt federální právo na konflikt Federální zákon.

Vojenské síly Ruska jsou následující: bezpečnost, obrana, výroba obranného vybavení a vybavení, stanovení postupu pro nákup a prodej zbraní (vybavení, střelivo), výroba látek jedovaté a narkotické povahy, určující postup Pro použití těchto látek, stanovení stavu státní hranice z moře a vzduchu a jejich ochrany.

Sociálně-ekonomické pravomoci Federace jsou následující: Úřad státního federálního majetku, určující základy politiky federální úrovně, rozvoj programů v oblasti národního rozvoje země (v ekonomickém, státu, životním prostředí, kulturní, sociální, národní regiony), zřízení právní základny tržních vztahů a finanční sféra nařízení (úvěr, měna, zvyky, emise, cena); Správa ekonomických federálních služeb, bank, rozpočet země (včetně poplatků a daní), federálních fondů na rozvoj regionů, energetické systémy, jadernou energii, přepravu, spojení a informace, zprávy, vesmírné činnosti, vesmírné činnosti, vesmírné činnosti.

Zahraniční ekonomické a zahraniční politické pravomoci země jsou následující: řízení politiky, vztahy mezinárodní povahy, otázky míru a války, vztahy zahraničního ekonomického typu.

Pokud jde o specifikaci statusu civilní osobnosti, pravomoci Federace jsou následující: přiřazování čestných titulů, vydávání státních cen, občanství, prominutí a amnestie.

Společné řízení subjektů a federací

Podle norem první části článku 72 ruské ústavy zahrnují následující skupiny pravomocí předměty obecných znalostí země a jejích regionů:

• Zveřejnění federálních zákonů, které určují obecný základ regulační regulace regionů.
• Zveřejnění federálních zákonů, které určují pravidla pro rozlišování mezi kompetencí Ruské federace a jejích subjektů a postup pro provádění pravomocí přidělených Federací.

Ustanovení federálního práva č. 184 ze 6. října 1999 to stanovila Státní síla Těla v subjektech mají právo účastnit se zvážení účtů o otázkách souvisejících se společnou jurisdikcí.

Postup pro účast mocenských orgánů na subjektech při zvažování účtů

Jedním ze způsobů, jak rozlišovat mezi pravomocemi mezi Ruskou federací a jejími předměty, je posouzení návrhů regulačních aktů přijatých státními Duma, předměty regionálních orgánů a federací.

Proces studia účtů se skládá ze čtyř fází:

• Koordinace předběžného dokumentu s zástupcem (legislativní) a vyššími výkonnými orgány ústavních subjektů Federace.
• Vytvoření smírčí komise v případě, že více než třetina subjektů učiní negativní rozhodnutí o přijetí zákona.
• Jsou -li názory federálního orgánu a předmět moci v regionu rozděleny, je zvažováno, to poslední Nevyjádřil jsem svůj názor.
• Směr přijatý v prvním čtení návrhu zákona o předmětech obecné jurisdikce, zástupci (legislativní) státní orgány pro provádění oprav a návrhů.

Fáze zvážení účtů

Všechny účty týkající se rozsahu rozlišení mezi pravomocemi mezi Ruskou federací a jejími předměty nebo obecnými otázkami Federace a regionu se v každé fázi konají několik postupů.

Během jejich zvážení poskytuje stát Duma předměty třicet dní na studium dokumentu a navázání recenzí. V další fázi je povoleno svolání komise pro smíchování vyřešit neshody, která se objevila, pokud autorita subjektu vystoupí proti přijetí dokumentu.

Po prostudování počtu hlasů pro projekt a proti němu do třiceti dnů ode dne přijetí musí úřady předmětu změnit dokument, aby jej přenesl na studium ve druhém čtení.

Položky exkluzivního řízení ruských subjektů

Článek 72 Ústavy stanoví, že rozdíl mezi pravomocemi mezi Ruskou federací a jejími subjekty znamená převod jejich části ohledně právní povahy.

Oblast činnosti regionálních úřadů zahrnuje pět skupin pravomocí:

• Složka.
• Vymáhání práva a lidská práva.
• Legislativní.
• Sociálně-ekonomické.
• Mezinárodní.

Každá z těchto skupin obsahuje řadu konkrétních pravomocí Ruska, které nelze převést z federální úrovně na regionální.

Výjimečná práva jednotlivých entit Federace

Volní síly jsou uvnitř stanovení principů Obecný typ ve vztahu k organizaci výstavby státních orgánů a místních vlád, zajišťování dodržování charty (zákonů) ruské ústavy a federální úrovně.

Síly vymáhání práva a lidská práva Typ je následující: Ochrana a regulace svobod a práv občana a osoby, jakož i menšin na národním základě, státní zastupitelství, právní poprava, legislativa všech sférů (trestní řízení, zločinec, trestní, zločinec, trestní, zločinec, trestní řízení, Trestní, civilní, rozhodčí řízení), nařízení z právního postavení intelektuálního typu majetku, boj proti katastrofám a katastrofám přirozené a technologické povahy, ochrana památek a speciálně chráněných území.

Subjektivní pravomoci Ruské federace v legislativní sféře zahrnují právní předpisy ve správním, práci, administrativním procedurálním, rodině, pozemku, bydlení, lesních oblastech v oblasti ochrany podloží a okolního světa.

Pravomoci socioekonomického typu mají stanovit základní zásady shromažďování poplatků a zdanění; Problémy vlastnictví a používání podloží a dalších zdrojů regionu, rozvoj kulturních a jiných sfér, sociální ochrana populace.

Pravomoci mezinárodní povahy spočívají v koordinaci zahraničních hospodářských a mezinárodních vztahů ruských subjektů a plnění podmínek mezinárodních dohod.

Metoda distribuce položek mezi federací a regiony na základě smlouvy

Podle ustanovení třetí části 11. článku ústavy, vládní oddělení Složky Ruské federace mohou obdržet část pravomocí podle smlouvy. Toto je zakotveno v článku 26.7 zákona upravující obecné zásady činnosti zástupce (legislativní) a výkonných orgánů v regionech.

Podle norem stanoveného regulačního zákona federální úrovně může k závěru písemných dohod o oddělení pravomocí dojít pouze tehdy, pokud je to nutné v geografických, ekonomických nebo jiných parametrech.

Obsah smlouvy

Písemná dohoda byla uzavřena mezi těly Státní síla subjektů RF a Federace by měly obsahovat následující body:

• Seznam pravomocí státních orgánů na úrovni předmětů, u nichž se rozlišuje.
• Postup a podmínky pro výkon autority.
• Povinnosti a práva stran.
• Období dohody (ne více než deset let).
• Postup a důvody pro ukončení dohody v raném pořadí.

Postup pro přípravu dokumentu

Jádrem přípravy smluv o rozlišení pravomocí jsou principy ruského federalismu. Podle ustanovení legislativy smlouva prochází několika fázemi:

• Poskytování projektu iniciátorem pro schválení imperiálního orgánu (odchylka).
• Podepsání schválené dohody prezidentem.
• Prezident dokumentu státu Duma do deseti dnů od data podpisu.
• Vstup v platnost smlouvy a federální zákon působící na jeho základě.

Podmínky předčasného ukončení dohody

Podle zásad ruského federalismu mají subjekty země právo přijímat část pravomoci podle smlouvy. Podle občanského práva může být taková dohoda ukončena na základě souhlasu stran nebo soudního rozhodnutí.

Pokud jedna ze stran hrubě porušila podmínky smlouvy, pak má druhé právo požadovat své ukončení soudem. V tomto případě je smlouva rozhodnutím soudu uznána jako ztracená.

Postup pro uzavření dohody o vymezení pravomocí

Ústavní zásady ruského federalismu, zakotvené v regulačních právních aktů, určují klíčové rozdíly v dohodách o vymezení pravomocí mezi federací a subjekty.

Smlouva musí být podepsána vedoucím výkonného orgánu Power na federální úrovni. Po schválení ruskou vládou vstoupí v platnost a zveřejnění v oficiálním pořadí.

Obsah dokumentu by měl odrážet všechny klíčové podmínky, platnost a postup ukončení.

Je třeba si uvědomit, že výkonné orgány federálních úřadů, které uzavřely písemné dohody o převodu jejich pravomocí v období článku 5 Ústavy Ruské federace příslušnou výkonnou orgán regionů země , sledujte dodržování podmínek těchto dohod. Jsou také zodpovědní za nesprávné vykonávání části převedených pravomocí.