Obecní moc a státní moc: pojem, znaky, vymezení pravomocí a formy interakce

V každé zemi existuje státní moc, která vede politické a manažerské činnosti. Má několik větví pro efektivnější řízení. Jedna z nich je obecní. Vláda má odpověď na občany. A veškerá její práce by měla být zaměřena na posílení země a na realizaci vůle lidí. Zvažte, v čem spočívá činnost městské správy a státní moci, jaké mají pravomoci a formy interakce. Přistoupit!

Státní moc

Pojem moci vždy existoval. Lze jej popsat následujícími slovy: jedná se o alternativu k uložení svých pravidel společnosti nebo osobě navzdory jejich přáním. Metody mohou být založeny na různých principech.

Pro řízení státu je tedy nutné nastavit celou společnost na jeden proces. Být schopen ovlivnit lidové masy lidí různých úrovní. Nejdůležitější složkou správy je státní moc. Koncept a příznaky zvažte o něco později. Mezitím se naučíme terminologii.

Typ řízení společnosti, jehož základem je speciální aparát síly, je považován za státní autoritu. Objekt a předmět mají jasné oddělení. Hlavní jmenování státní moci - toto je řízení společnost, která je nedílnou charakteristickou vlastností státu.

Známky státní moci

Některé z nich zvýrazníme:

1. Je konstantní a je implementován speciálním státním aparátem.
2. Druh moci oficiální a politický.
3. Nezávisí na jiných orgánech v zemi i mimo ni.
4. Má nadřazenost v rozhodování.
5. Má monopolní práva na území svého státu.
6. Vytváří rozpočet země a stanoví procesy zdanění jednotlivých objektů a subjektů.
7. Má sílu pro všechny občany a právnické osoby, které jsou na území země.
8. Vytváří zákony, právní dokumenty a předpisy.

Poté, co se rozhodnete, co je státní moc, pojem a znaky, nemůžete obejít její pravomoci.

Kompetence

Pravomoci státní moci ve vztahu k obecním radám jsou následující:

• Podle federálního zákona stát zmocnil obecní orgány, vykonává kontrolu nad výkonem a přidělenými prostředky na jejich realizaci.
• Státní moc stanovila minimální sociální standardy.
• Byly vyvinuty a přijaty programy pro rozvoj obecních rad.
• Obecní úřad je chráněn na legislativní úrovni.

• Byl stanoven rámec odpovědnosti místních úřadů a úředníků za porušení zákona.
• Pravidelně se provádí státní zastupitelství, které kontroluje práci obecních rad a odpovědných pracovníků.
• Základy fungování rad jsou regulovány na legislativní úrovni.

Struktury

Státní a obecní orgány se skládají z:

1. Vlády Ruské federace.
2. Zákonodárných sborů Gos. moci.
3. Soudních orgánů.
4. Federálního shromáždění.

Obecní úřady

To:

1. Místní správa.
2. Zastupitelský orgán obce.
3. Vedoucí městské rady.
4. Kontrolní orgán.
5. Orgány, které rozhodují o otázkách místního významu.

Zastavme se na stavbě a významu místních orgánů.

Obecní úřad

Zvažte definici obecního úřadu. Tento typ řízení společnosti a státu je součástí mocenské struktury v Rusku. Existuje článek 3 Ústavy Ruské federace, který naznačuje, že lidé vyjadřují svou moc prostřednictvím místních orgánů.

Existují obecní rady oddělené od státních v rámci svých pravomocí.

Obecní úřad je druh správy, který je realizován lidmi. Rozhodnutí o vlastnictví jsou přijímána Samostatně obecní vlastnictví.

Místní a obecní objekty jsou obecní útvary.

Struktura obecních orgánů

Místní orgány se tvoří podle následujících fází:

1. Chystá se Komise, výbor vedený předsedou a náměstkem.
2. Zvolený šéf.
3. Vzniká administrativa.
4. Vzniká kontrolní výbor a další divize.

Například je vybrán předseda městské rady. Na základě principu vůle lidu hlasováním. Struktura obecních orgánů je definována zákonem a složení je Vybráno hlasováním.

Kapitola řeší otázky místního významu a podává zprávy veřejnosti a zastupitelským orgánům. Je mu zakázáno být poslancem Státní dumy v regionu. Nemá právo podnikat a kombinovat některé pozice. Předseda městské rady tedy nemůže být poslancem.

Obecní úřad je součástí místní správy.

Směr práce obecního úřadu

Jaké jsou jeho funkce:

1. Vedení obecního majetku.
2. Zajistit příspěvek obyvatelstva k rozhodování.
3. Rozvíjet přilehlé oblasti.
4. Zajistit veřejný pořádek.

Všechna práva vyhrazena a zaručena ústavou Ruské federace.

Obecní úřady mohou rozhodovat:

1. Prostřednictvím konání referend.
2. Prostřednictvím pořádání schůzek.
3. Na úbočí.
4. Prostřednictvím voleb.
5. S pomocí volených orgánů místní správy.

Regionální správa je obecním orgánem. Všechny výše uvedené funkce jsou přímo relevantní pro její práci.

Známky obecního úřadu

Práce samosprávných orgánů je založena na ústavě Ruské federace.

Aparát městské správy je zakotven zákonem.

Zahrnuje:

1. Orgány místní samosprávy.
2. Místní správa.

Obecní úřad se vyznačuje demokracií. Občané mají právo vyjádřit svůj názor na:

1. Schůzka.
2. Konference.
3. Hlasování.
4. Veřejné vystoupení.

Obecní orgány jsou nezávislé na rozhodování v rámci zákonných pravomocí.

Obecní úřad má omezení, jsou to jeho územní hranice. Na těchto územích musí být samospráva prováděna s ohledem na historii a místní zvyky.

Vztahuje se na všechny subjekty na stanoveném území.

Pravomoci obecního úřadu

Podívejme se, jaké možnosti mají regionální správy. Tyto obecní orgány:

1. Stanovují zákony místní správy.
2. Rozhodují o otázkách právního vypořádání, o předmětu obecného řízení subjektů s federací, o závazcích a funkcích regionálních orgánů a o místním určení.
3. Přidělte stupeň odpovědnosti, práv a povinností vedoucích místních samospráv a odpovědných osob při řešení komunálních záležitostí.
4. Stanovte právní rámec pro místní orgány a odpovědné osoby.
5. Koordinujte záležitosti týkající se organizace práce orgánů.
6. Rozhodují o právech a povinnostech obecních orgánů při rozhodování o jednotlivých rozhodnutích aktérů Ruské federace.

Principy

Zvažte, jaké jsou principy obecního úřadu:

1. Vyhlášky místního významu jsou přijímány Samostatně v rámci pravomocí Ústavy Ruské federace.
2. Městské rady se navzájem neposlouchají.
3. Zástupce orgánů městské rady má přednost v systému místní správy.
4. Otevřená práce orgánů.
5. Státem Garantovaný minimální místní rozpočet.
6. Podpora a záruky jsou poskytovány obecním úřadům.
7. Stát poskytuje záruky pro splnění stanovených sociálních standardů pro obyvatelstvo.
8. Občané mají právo vyjádřit svůj názor v rozhodování.

Práce obecní moci a státní moci je interakce v procesu práce s cílem poskytnout obyvatelstvu potřebné sociální právní svobody a práva občanů.

Jednotné znaky

Zvažte, jaké jsou společné znaky mezi obecním úřadem a státní mocí:

1. Samostatně tvoří rozpočet a také zavádějí a vybírají daně.
2. Jsou formou populární moci.
3. Zmocněn k provádění, podle Ústavy Ruské federace.
4. Každý typ energie má svůj vlastní řídicí aparát.
5. Moc vykonává správu nepřetržitě, holisticky a komplexně.
6. Každá moc existuje v jakémkoli území. Je to fyzický základ.
7. V regionu místní komunity by měly být zřízeny místní samosprávy.
8. Sjednocuje obecní moc a státní moc a vyžaduje práci jedním směrem, jednotná politika.
9. Mají pravomoc určit rozsah právní odpovědnosti pachatelů a vymáhat donucovací opatření stanovená zákonem.
10. Obecní úřady jsou stanoveny ústavou Ruské federace a jsou chráněny zákony státu.

V čem je rozdíl

Uvážit, jaké jsou rozdíly mezi státní mocí a obecní mocí:

1. První je dominantní a suverénní, zatímco druhá je podřízena.
2. Kompetence obce a státu mají rozdíly.
3. Místní moc nemá svrchovanost.
4. Obce nestanovují svá práva.
5. Zdroje financí u státní moci a obecní jsou individuální.
6. Místní rady zastupují pouze zájmy místního významu, nemohou být odpovědné za stát.
7. Obecní rada řeší otázky místní povahy, státní moc-otázky státní úrovně.
8. Obec má své finanční a rozpočtové prostředky obecním majetkem a obecním rozpočtem.
9. Státní rozpočet a majetek jsou hmotně-rozpočtovou základnou státní moci.
10. Obecní rada má užší kontakty s obyvatelstvem, které má zase právo vyjádřit svou vůli. Nedělá prakticky politické aktivity.
11. Předpisy, které se netýkají zákonů, jsou vytvářeny obecními úřady a jsou stanovy.
12. Složení obecních orgánů lidé volí nezávislým hlasováním.

Interakce úřadů. V čem se projevuje?

Zvažte formy interakce mezi státní a obecní autoritou:

1. Orgány místní rady a vlády jsou úzce spjaty.
2. Řešení vznikajících obecných otázek vyžaduje vytvoření provizí a dočasných skupin.
3. Pro trvalou spolupráci jsou vytvářeny Stálé komise a skupiny.

Zásady interakce mezi státní a obecní autoritou:

1. Jednat podle zavedených zákonů.
2. Pracovat při dodržení rozsahu svých pravomocí.
3. Společná rozhodnutí musí být učiněna na základě vzájemných rozhodnutí, návrhů.
4. Finanční stránka a materiál při řešení společných otázek je zajištěn.
5. Všechny smlouvy a dohody jsou uzavřeny na dobrovolném základě.
6. Každá strana je odpovědná za provádění dohod, smluv vůči druhé straně.
7. Všechny informace jsou sděleny obyvatelstvu.

Interakce na úrovni zákona

Komunální a státní orgány jsou spojeny na legislativní úrovni.

1. Podle článku 133 Ústavy Ruské federace nemají práva obecního úřadu žádná omezení.
2. Na základě článku 12 Ústavy Ruské federace jsou obecní úřady uznány a mají záruky na legislativní úrovni. A také nejsou přihlášeni orgánů státní správy, působí v rámci stanovených pravomocí.
3. Federální zákon h.5 St. 14, h.3 St.17 stanoví, že veřejné orgány a státní úředníci nemají právo řídit práci místních rad a zasahovat do jmenování úředníků obecních orgánů.
4. Článek 9 federálního zákona zaručuje podporu obyvatelstva městskou radou pro rozvoj a výkon samosprávy vytvořením nezbytné právní materiální a finanční základny. Vytvářejí se federální a regionální programy pro rozvoj obecních rad.
5. Podle článku 133 Ústavy Ruské federace existují státní záruky pro místní rady. Takže přidělení dalších finančních prostředků státem a kompenzace nákladů na realizaci nových programů.
6. Obecní orgány jsou zmocněny na legislativní úrovni, aby je mohly převést na materiální a finanční prostředky. Výkon pravomocí je řízen státem podle části 2 článku 132 Ústavy Ruské federace.

Pravomoci ve prospěch lidí

Státní a obecní úřad vymezení pravomocí využívá k realizaci hlavních směrů interakce:

1. Provádění kontroly provádění právních předpisů a právních předpisů.
2. Přijímání a vytváření nových rozvojových programů.
3. Vymezení kompetencí státních a obecních orgánů.
4. Řešení finančních a materiálních otázek místních orgánů.
5. Zachování historických a rozvoj místních tradic.
6. Zajistit ochranu práv obyvatel obce.

Pouze společná práce státních a obecních úřadů zaručuje blaho lidí a řešení všech problémů.