Protokol neshody je... Definice pojmu, základní ustanovení, pořadí složení

Po obdržení textu smlouvy k podpisu na elektronickém webu někteří dodavatelé uvažují o možnosti úpravy dokumentu. Pokud jejich záměr není v rozporu s platnými právními předpisy, můžete svůj návrh vydat ve formě protokolu neshod. Definice tohoto dokumentu a jeho hlavní práce budou podrobně popsány v článku.

Definice neshodného protokolu

Protokol o neshodě je dokument, který obsahuje námitky dodavatele (exekutora) se základními tezemi smlouvy a také poskytuje vlastní variantu jejich interpretace. Zákazník může tento dokument přijmout bez námitek, může souhlasit pouze s některými tezemi, nebo může neshodu zcela odmítnout.

Do určitého bodu byli oprávněni zasílat své rozdíly pouze účastníci řízení prováděného prostřednictvím elektronické aukce, ale od 1. ledna 2019 zákonodárce poskytl tuto příležitost všem účastníkům nákupu. To znamená, že vítězové žádosti o nabídku i ti, kteří vyhráli v žádosti o nabídku, budou moci zákazníkovi zaslat protokol o neshodě. Tato inovace umožnila vítězům konkurenčních postupů legálně předložit své požadavky na text smlouvy.

Když je vyžadováno sestavení protokolu

Protokol o neshodě ve federálním zákoně 44 je podepsán na elektronickém místě se zesíleným kvalifikovaným elektronickým podpisem. Skládá se zpravidla z iniciativy dodavatele, v následujících případech:

• V textu smlouvy jsou nepřesnosti, pravopisné chyby, překlepy atd.
• Dodavatel změnil adresu nálezu nebo bankovní údaje – tato situace se často vyskytuje u velkých společností s rozsáhlou pobočkovou sítí-centrální kancelář podává žádost o účast na nákupu a regionální zastoupení podepisuje smlouvu.
• Návrh smlouvy zaslaný zákazníkem se liší od verze zveřejněné spolu s oznámením o zadávání veřejných zakázek – uvedené dokumenty by se měly zcela shodovat.
• Ke smlouvě jsou připojeny dokumenty, které nebyly dříve deklarovány – všechny aplikace musí být zveřejněny v jednotném informačním systému (EIS) spolu s oznámením o konkurenčním postupu.

Lhůty pro zaslání dokumentu zákazníkovi

Část 4 článku 83.2 44-FZ regulovaný časový rámec, během kterého je dodavatel oprávněn zaslat protokol o neshodě, to je hlavní bod, který je třeba vzít v úvahu. Protokol zaslaný po uplynutí lhůty, tedy po uplynutí pěti dnů ode dne uvedení smlouvy do EIS, nebude oprávněně přijat k posouzení.

Jak umístit neshodný protokol na web

V EIS je v sekci o uzavírání smluv nutné stáhnout soubor s protokolem neshody a podepsat elektronický podpis. Zákazník se seznámí s protokolem neshod, lhůta pro jejich rozhodnutí je 3 dny od okamžiku, kdy je dokument umístěn na místě. Není nutné tisknout a podepisovat protokol vlastníma rukama, stačí elektronický podpis.

Povinné položky PR

Protokol neshody je dokument, jehož schválená forma neexistuje. Neexistují tedy žádné přísné požadavky na vypracování tohoto dokumentu. Při přípravě projektu PR:

• Celé jméno subjektů nebo jednotlivců, kteří jsou smluvními stranami.
• Předmět, datum, místo vypracování a číslo smlouvy, jejíž ustanovení jsou sporná.
• Obsah neshody-dodavatel obvykle vytvoří tabulku, v levém sloupci je uvedena revize zákazníka a v pravém sloupci je požadovaná revize textu pro dodavatele. Tento typ výrazně zjednodušuje zvážení protokolu neshody o 44 FZ.
• Datum sestavení dokumentu, podpisy stran a podrobnosti.

Vyhněte se rozmazaným formulacím

Právníci doporučují vyhnout se rozmazaným frázím při sestavování PR-například "řešení otázky dodávky zboží v co nejkratším čase" neposkytuje přesnou představu o tom, v jakém časovém rámci bude dodávka provedena, není tedy jasné, jak bude neshoda vyřešena. Znát a brát v úvahu nuance vypracování těchto dokumentů je důležité především pro stranu, která se v souladu se smlouvou zavazuje splnit jednu nebo druhou povinnost.

K podpisu PR má právo pouze vedoucí organizace nebo jiná osoba, která má zákonnou pravomoc provádět tyto akce.

Níže je uveden vzorek protokolu neshody 44 FZ.

Pokud zákazník souhlasí s urovnáním sporu

V tomto případě je protokol podepsán stranami, po kterém je smlouva znovu podepsána s přihlédnutím k úpravě jejích jednotlivých ustanovení. Je možná jiná možnost-zákazník provede dodatečnou smlouvu ke Smlouvě. V praxi protokol o neshodě aukce nejčastěji vede k další dohodě. Smluvní strany za účelem sladění obchodní korespondence se zákonem podepisují protokol o překonání neshod. Tento dokument dává důvod věřit, že všechny sporné otázky jsou vyřešeny mírovou cestou.

Pokud neshody nejsou vyřešeny

Pokud ze strany zákazníka není do tří dnů podepsán protokol o neshodě, má strana, která spor zaslala, právo podat stížnost na jednání druhé strany FAS. Zákazník nese správní i občanskoprávní odpovědnost za porušení zákonných lhůt pro podepsání těchto dokumentů. Pokud je tedy nesouhlasný protokol zamítnut, musí být odmítnutí odůvodněno a rozhodnutí musí být uvedeno důvody pro odmítnutí.

Uznání účastníka nákupu jako šikany

V případě, že v otázce podpisu neshodného protokolu není dosaženo dohody, může Zákazník požádat územní úřad Federální protimonopolní služby o uznání dodavatele, který se vyhnul uzavření smlouvy.

V případě uznání druhé strany, která se odchýlila od svých závazků, má zákazník právo využít peněžní prostředky vložené dodavateli jako zajištění plnění smlouvy. Pokud dokumentace stanovila zajištění ve formě bankovní záruky, zákazník požádá banku, která takový dokument vydala, aby požadovala uzavření trhu finanční prostředky v deklarovaném objemu.

Je důležité poznamenat, že v takové situaci má dodavatel, který považuje svá práva za porušená, právo prokázat svou pozici u soudu. Pokud účastník nákupu v soudním řízení uzná, že byl shledán neoprávněným uzavřením smlouvy, bude mít zákonné právo vymáhat od zákazníka náhradu škody spojené s odpisem prostředků zajištěných bankovní zárukou.

Příklady porušení právních předpisů zákazníky

Někdy zákazník přezkoumá protokol o neshodě zaslaný již po zákonné lhůtě.

Zvažte tuto situaci:

Například poslední den pro směr PR-01.02.2019. Účastník nákupu zveřejní protokol 04.02.2019. Zákazník zkontroluje přijatý dokument a provede změny smlouvy 08.02.2019.

Sečteno a podtrženo: zákazník obdrží příkaz kontrolního orgánu, že místo uznání účastníka nákupu, který se vyhnul podpisu smlouvy ve stanovené lhůtě, s ním uzavře smlouvu.

FAS má právo přilákat zákazníka administrativní odpovědnost za takové porušení.

Dalším příkladem může být situace, kdy vítěz nákupu namísto vypracování protokolu o neshodě zaslal zákazníkovi návrh smlouvy s opravenými podrobnostmi. Zákazník nepovažoval změny za významné a podepsal smlouvu (smlouvu) v navrhované druhé straně revize.

Zákazník nakonec porušil ustanovení zákona o smluvním systému podpisem smlouvy v pozměněném znění. V takové situaci bylo nutné ignorovat požadavek vítěze aukce nebo mu objasnit platný postup pro urovnání sporu.

Typická porušení účastníků nákupu

Výše uvedené se již zabývalo situací, kdy je vítěz nabídky předá organizátorovi opravený návrh smlouvy, místo aby vypracoval protokol o neshodě. Takové akce jsou v rozporu se zavedeným postupem stran při urovnávání sporů a mohou vést k tomu, že vítěz nabídky bude uznán jako zaujatý od podpisu smlouvy.

Ještě jedna běžná chyba - vítěz nákupu apeluje na organizátora nabídek, aby provedl změny na klauzuli smlouvy, která byla zákazníkem označena při zveřejnění oznámení o provádění postupu. Pokud je takový dokument zaslán zákazníkovi, má ten právo klasifikovat přijatý požadavek jako bez známek neshodného protokolu.

Je charakteristické, že vítězové aukcí nejčastěji vyžadují, aby zákazníci změnili nebo zcela odstranili z textu smlouvy body týkající se odpovědnosti dodavatele za zpoždění plnění závazků. Další běžnou mylnou představou je možnost změnit smluvní podmínky v části platby – mnoho dodavatelů vyžaduje místo 100% platby závazků po poskytnutí služeb (provedení práce) vložte do smlouvy podmínku zálohy.

Výše uvedené důvody jsou samozřejmě v rozporu se zákonem, proto jsou zákazníky oprávněně odmítnuty. Existuje soudní praxe, která dokazuje, že taková rozhodnutí organizátorů nabídek jsou v souladu se zákonem o smluvním systému.