Rozpočtové fondy jsou... Pojem, typy a použití

Rozpočtové fondy hrají významnou roli ve fungování země a plnění svých závazků státem, včetně sociálních. Tento článek pojednává o konceptu, odrůdách, významu a vlastnostech ruských fondů.

Pojem a význam rozpočtového fondu

Rozpočtové fondy jsou typem finančních fondů vytvořených v přísném souladu s domácími právními předpisy. Vypadají jako peníze speciálně přidělené v rozpočtovém systému, které jsou utraceny a kontrolovány vládními vládními strukturami. Obecně se tyto finance hromadí pro následné financování klíčových ekonomických aktivit země.

Všechny rozpočtové fondy v Rusku podléhají ustanovením současné rozpočtové legislativy. Kromě toho by tyto struktury, bez ohledu na jejich druh, neměly porušovat jiné právní normy. Fondy jsou zpravidla ukládány výkonnou mocí na federální úrovni, v mezích zákona o celostátním rozpočtu pro nadcházející fiskální rok. A tvorba rozpočtových fondů je povolena nejen ve středu, ale také v subjektech Ruské federace a dokonce i v obci. Rozpočtové fondy jsou doplňovány prostřednictvím příjmu peněz z pokladny, zvláštních fiskálních příspěvků s fyzických a právnických osob, cílené vládní půjčky, Treasury Securities (směnky) atd.

Fondy hrají důležitou roli. Zejména rozpočtové fondy jsou peněžním základem plnění úkolů a sociálních závazků státu.

Odrůdy fondů

Fondy lze klasifikovat podle různých kritérií:

1) pokud jde o bezprostřední spojení se státní pokladnou, existují rozpočtové a mimorozpočtové fondy.

2) ve směru použití prostředků: cílené a necílené.

3) podle úrovně vzdělání: státní, fondy subjektů Ruské federace, obecní.

Kromě toho mohou být ve formě rozpočtových fondů klasifikovány do cílových rozpočtových fondů; rezervní fondy a fondy vytvořené v rámci nákladů státní pokladny určité úrovně moci.

Rozpočtové fondy vytvořené k řešení konkrétního úkolu

Charakteristické rysy svěřeneckého rozpočtového fondu lze nazvat: Profilové zaměření výdajů uložených v něm; je tvořeno ziskem cílového cíle; zisk, který do něj přichází, je spojen s určitými cíli zpronevěry; příchod financí a jejich zpronevěry se provádí každoročně po celou dobu fungování fondu; existuje souvislost mezi délkou provozu fondu a dobou realizace úkolu, za jehož účelem byl vytvořen. Cílové rozpočtové fondy jsou tedy organizací konsolidující hotovost určenou k řešení konkrétních výzev.

Všechny rozpočtové fondy přestaly existovat po vstupu 26.04.2007. novela zákona o BC RF. V teorii rozpočtového práva však stále existují. Mezi rozpočtové fondy Ruské federace patří Fond národního bohatství, investiční a silniční fondy.

První z nich byl podíl peněz státní pokladny, které měly být zohledněny a kontrolovány samostatně, aby byla zajištěna dodatečná peněžní podpora dobrovolných důchodových úspor ruského obyvatelstva a vytvoření rovnováhy (odstranění nedostatku finančních prostředků) rozpočtu v domácím Penzijním fondu.

Druhý z uvedených fondů byl vytvořen za účelem dalšího financování vývoje, který měl přilákat vkladatele. Podle ruské rozpočtové legislativy musely být prostředky z fondu vynaloženy na realizaci investičního vývoje.

Silniční fond byl vytvořen za účelem peněžního zajištění oprav a zlepšení domácích dálnic obecného použití; Generální opravy a rekonstrukce vedlejších oblastí vícepodlažních obytných budov, verandy na nádvoří vícepodlažních obytných budov v různých městech.

Vlastnosti rezervního fondu

Rezervní rozpočtové fondy jsou podílem financí státní pokladny, které jsou účtovány a kontrolovány Samostatně za účelem provedení převodu ropy a plynu s nedostatkem zisku z obchodování s "modrým palivem" a "černým zlatem" za účelem peněžního zajištění tohoto převodu.

Regulační velikost tohoto fondu je stanovena v určité výši na základě 10% velikosti HDP předpovídané pro nadcházející fiskální rok, která se odráží ve FZ o vládních příjmech a výdajích pro budoucí fiskální rok a plánovaný termín.

Účelem vedení financí rezervního fondu je udržovat integritu financí fondu a konstantní hodnotu zisku z jeho umístění ve vzdálené budoucnosti. Vedení příslušných financí předpokládá pravděpodobnost poklesu příjmů nebo ztrát v dohledné době.

Spravuje peníze fondu domácí Ministerstvo financí v pořadí, které určuje hlavní orgán výkonné moci země. Některé funkce pro správu peněz tohoto vzdělávání může provádět centrální banka Ruské federace.

Vedení financí rezervního fondu může být provedeno jedním nebo komplexem metod:

1. S pomocí nákupu za peníze fondu zahraniční měnové jednotky a jejího umístění na vklady pro účetnictví financí fondu v zahraničních měnových jednotkách (USD, €, anglická měna) v centrální bance Ruské federace.
2. S pomocí umístění peněz rezervního fondu do zahraničních finančních prostředků a peněžních aktiv počítaných v peněžních jednotkách jiných států, jejichž seznam je stanoven domácími právními předpisy.

Ministerstvo financí Ruské federace řídí peníze fondu první z uvedených metod.

Obecná charakteristika mimorozpočtových fondů

Mimorozpočtové fondy jsou nezávislé úvěrové a měnové struktury a vzdělávání, které mají ve své podstatě právní status organizace.

Mimorozpočtové fondy vytvořené orgány jsou svěřenecké fondy se svými prostředky se společným centrem, vytvořené mimo státní pokladnu díky finančním příspěvkům organizací a vytvořené za účelem plnění sociálních závazků vůči ruskému obyvatelstvu (vyplácení důchodů, dávek, pojištění, ochrany zdraví a lékařská podpora).

Tyto fondy jsou z ekonomického a právního hlediska autonomní od federální, regionální a městské pokladny. Finanční aktiva těchto organizací nejsou zahrnuta v celkové výši zisku a zpronevěry státní pokladny. Peníze mimorozpočtových fondů jsou však majetkem orgánů, které určují způsob jejich fungování.

Jakýkoli mimorozpočtový fond, na rozdíl od svěřeneckých rozpočtových fondů, funguje nezávisle na státní pokladně (přesněji řečeno, komunikace není přímá,ale zprostředkovaná).

Potřeba při vytváření takových struktur byla způsobena několika základy. Hlavním základem v ekonomické sféře je potřeba zvýšit zdroje sponzorování veřejných a ekonomických potřeb země orgány. Jinými slovy, úkolem mimorozpočtových fondů je převzít kontrolu nad nejvýznamnějšími oblastmi obecného hospodářského rozvoje státu a veřejného průmyslu.

Mocenské struktury označují účel vytvoření fondu, jakož i postup utrácení jeho finančních aktiv.

Odrůdy mimorozpočtových fondů

Systém rozpočtových fondů zahrnuje mnoho druhů těchto institucí.

Podle pracovního účelu jsou mimorozpočtové fondy rozděleny na ty, které mají celostátní charakter (vytvořené k řešení významných obtíží v ekonomické sféře jako celku: silnice, okolního prostředí, celní průmysl, pokles kriminality atd.) a ty, které jsou vytvořeny k řešení konkrétního úkolu (vytvořené k financování veřejných potřeb; školení; vědy; léčebná oblast; zvýšení zaměstnanosti obyvatelstva). Peníze jakéhokoli mimorozpočtového fondu jsou umístěny na zvláštních vkladech.

Dalším kritériem rozdělení je úroveň vzdělání fondu: státní, předmět Ruské federace nebo obce. Příjem finančních prostředků z fondu se provádí výhradně za účelem řešení určitých úkolů. V tomto případě peníze na uspokojení veřejných potřeb z těchto fondů přicházejí v mnohem větší velikosti než z svěřeneckých fondů.

Mimorozpočtové fondy jsou také rozděleny na sociální (například PF Ruské federace, FSS, fond povinného zdravotního pojištění) a celoekonomické. V druhém případě jde zpravidla o fondy rozpočtových institucí. Mezi posledně jmenované patřily například fond ruského ministerstva pro atomovou energii; Státní fond Ministerstva pro daně a poplatky atd.

Specifika práce PF Ruské federace

PF Ruska je fond finančních aktiv vytvořený nezávisle na státní pokladně, aby finančně zajistil ochranu Rusů před konkrétním typem veřejné hrozby-ztráta platu (nebo jiného stabilního zisku) v důsledku nástupu pokročilého věku, ztráty pracovní schopnosti; pro zdravotně postižené občany-při smrti živitele rodiny; pro některé skupiny zaměstnaných-dlouhodobé plnění konkrétního pracovního úkolu. Finanční aktiva z PF je zakázáno utrácet za jiné účely než výše uvedené. Penzijní spoření zahrnuje 3 části: základní, spořicí a pojišťovací.

Penzijní fond je doplňován díky zdrojům, jako jsou: peníze ze státní pokladny; částky pokut a jiných peněžních trestů; zisk z investice dočasně neobsazených financí povinného důchodového pojištění; platby pojištění povinného pojištění důchodových plateb; dobrovolné platby občanům a právnickým osobám; jiných legálních zdrojů.

Specifika práce FSS Ruské federace

Fond veřejného pojištění stojí na druhém místě. Je to profilová měnová struktura nejvyššího výkonného orgánu země. Jeho funkcí je správa finanční prostředky veřejné veřejné pojištění.

Za klíčové cíle vytvoření FSS lze považovat: výplatu federální sociální pomoci Rusům, odeslání lékařských procedur do lázeňského a lázeňského střediska; účast na vytváření a provádění federálních obranných programů zdraví zaměstnané obyvatelstvo; pořádání akcí, přispívající peníze stabilita fondu, stanovení výše pojistných plateb; organizace činností vzdělávání pracovníků ve struktuře federálního veřejného pojištění; partnerství se stejnými zahraničními organizacemi a mezistátními strukturami v plánu veřejného pojištění.

Zdroje finančních příjmů fondu jsou: platby pojištění různých zaměstnavatelů; platby pojištění osob, které mají status pi; platby pojištění Rusů zaměstnaných za jiných podmínek; zisk z investice dočasně neobsazených finančních aktiv fondu do bankovních vkladů a cenných papírů s vysokou hodnotou; dobrovolné platby organizacím a Rusům; jiný zisk.

Finanční aktiva fondu se v zásadě vynakládají na: pohřby; poskytování dávek pro dočasnou ztrátu schopnosti vykonávat pracovní činnost, porod a těhotenství, když se dítě narodí a pečuje o něj před dosažením věku 1,5 roku; doporučení pro wellness procedury v letoviscích; další cíle uvedené v právních předpisech.

Specifika činnosti fondů OMS

Tyto struktury jsou vytvářeny na úrovni místních samospráv za účelem konsolidace finančních prostředků na veřejné zdraví. OMS je neměnnou součástí federálního veřejného pojištění a poskytuje každému Rusovi stejné právo na léčbu financemi z OMS.

Za účelem uskutečnění opatření v oblasti zdravotního pojištění se státní a regionální fondy OMS formují jako nezávislé neziskové úvěrové a měnové struktury.

Fondy OMS jsou navrženy tak, aby splňovaly řadu úkolů: aby podmínky fungování regionálních fondů OMS byly stejné; přidělit peníze na cílový soubor činností v rámci OMS; ověřit správnost zpronevěry peněžních aktiv OMS.

Na celostátní úrovni jsou zdroje příjmů do fondu OMS: podíly pojistných plateb subjektů ekonomické činnosti; platby regionálních fondů OMS na realizaci společných akcí prováděných na smluvním základě; financování ze státní pokladny na provádění republikánských akcí OMS; dobrovolné platby organizacím a občanům; zisk z použití dočasně neobsazených peněz Státního fondu OMS a dalších.

Rozpočtové fondy státu a mocenských struktur

Mezi federální rozpočtové fondy patřily: fondy peněžní pomoci vytvořené jako součást Státní ruské pokladny k řešení problémů země na určité úrovni vývojové fáze hospodářská sféra. Jako příklad lze uvést Státní fond pro spolufinancování zpronevěry; fond peněžité pomoci subjektům FFPS; Státní fond pro odškodnění.

Jedním z hlavních požadavků fungování státního rozpočtového fondu je povinný dohled nad jeho vytvářením a cíleným používáním finančních aktiv umístěných na jeho vkladech.

Úřady dohlížejí jak na legalitu utrácení peněz, tak na účinnost jejich použití. Struktura těchto fondů ve státní pokladně se mění. Mohou být vytvořeny nebo odstraněny. To platí i pro regionální fondy.

Rozpočtové a rozpočtové fondy mají přímé spojení, na rozdíl od podobných mimorozpočtových struktur, kde jsou zprostředkovány.

Kromě toho je třeba říci o zvláštních fondech různých orgánů (například fond ruského ministerstva pro atomovou energii). Jejich složení je tvořeno z finančních prostředků na určité úkoly. Peníze jsou poté rozděleny a utraceny podle zákona. Peníze státní pokladny jsou zpronevěřeny hlavně na provádění opatření, která přispívají k nepřetržitému provozu takové struktury.

Zisk je vytvořen na základě výpočtů vypočítaných podle každého zdroje zisku odděleně.

Využití finančních prostředků rozpočtového fondu

Výdaje na peněžní zásoby rozpočtového fondu jsou uvedeny v právních předpisech. Cílové rozpočtové fondy jsou vytvářeny díky odpovídajícím příjmům a mohou být použity výhradně k převodu prostředků na předem stanovené cíle. Všechny transakce s podobnými financemi by měly být prováděny pouze prostřednictvím poboček centrální banky a hlavního ředitelství státní pokladny ruského ministerstva financí. Účtování peněz se provádí na státních vkladech vytvořených v centrální bance Ruské federace / státní pokladně. Finance z rozpočtových fondů jsou nedotknutelné. Je zakázáno je používat pro obchodní činnosti.