Uzbecký parlament: struktura, status, pravomoci a mluvčí

Stejně jako každý jiný stát má Uzbekistán, malá středoasijská Republika, také parlament. Principy jeho formování jsou docela zvědavé a po přečtení článku se o tom můžete přesvědčit. A také zjistit mnoho dalších zajímavých věcí o Olij Majlis (to je to, co se nazývá v uzbeckém jazyce).

Dvoukomorový parlament

Kdysi nejvyšší zastupitelský orgán byl jednokomorový a skládal se z 250 poslanců volených na pět let v územních obvodech. V únoru 2002 se v zemi konalo populární referendum, které s 94% podporou obyvatelstva schválilo zavedení dvoukomorového parlamentu od roku 2004. Jak bylo uvedeno, bylo to provedeno za účelem vyvážení regionálních i celostátních zájmů v Parlamentu Uzbekistánu. Horní komora je senát, Dolní je Zákonodárné shromáždění. Funkční období obou se nezměnilo a je pět let.

Senát

Podle ústavy země je 100 senátorů voleno na územním principu: šest lidí z každé z 12 oblastí Uzbekistánu, stejně jako z města Taškent a jediné autonomie v republice, Karakalpakstánu. Na zbývajících 16 křesel senátorů nominuje osobně prezident. V tomto případě čestná místa často nejsou obsazena politiky, ale osobnostmi vědy, kultury a umění a dokonce i zvláště odlišnými výrobními postupy, obvykle známými po celé zemi. Pokud Nejvyšší státní úředník náhle rezignuje, automaticky se stane členem Senátu po zbytek svých dnů.

Předseda je vybrán jednou, tajným hlasováním, po celé funkční období horní komory a může být odvolán z funkce, pokud o tom najednou hlasují alespoň dvě třetiny složení Senátu. Ve skutečnosti je druhou osobou ve státě, protože právě předsedovi jsou svěřeny pravomoci prezidenta Uzbekistánu, pokud z nějakého důvodu nemůže vykonávat své funkce.

Již čtyři roky zastává funkci předsedy Nigmatulla Tulkinovich Yuldashev, bývalý ministr spravedlnosti Uzbekistánu. Mimochodem, byl to on, kdo po smrti Islama Karimova, prvního prezidenta země, který několik dní v září 2016 působil.

Dodejme, že podle zákona nemůže být člen Senátu mladší pětadvaceti let. Zároveň musí alespoň pět posledních let trvale pobývat na území země.

Zákonodárné shromáždění

Dolní komora parlamentu Uzbekistánu zahrnuje 150 poslanců. Je zajímavé, že pouze 135 z nich je voleno na základě více stran podle územních jednočlenných volebních obvodů a 15 jsou zástupci "Ekologického hnutí", jehož motto "Zdravý prostředí - zdravý člověk" bylo by hezké šířit i v naší zemi. Palamentář zákonodárného sboru musí být také starší než dvacet pět let, nesmí být členem Služby ani zaměstnancem služby národní bezpečnosti (SNB). Kromě toho musí postrádat vynikající nebo nesrozumitelný rejstřík trestů.

V současné době je v dolní komoře parlamentu Republiky Uzbekistán zastoupeno pět stran: již zmíněných "ekologové" (15 křesel), Liberální demokraté (52), strana "Milliy tiklanish" (36), lidovci (27) a strana "Adolat" (20). Úřadující prezident země, Shawkat Miromonovich Mirzijev, byl do této funkce nominován v roce 2016 liberálně demokratickou stranou. V zákonodárném sboru však vlastní pouze asi třetinu křesel a o ústavní většině jedné strany se zde nemluví.

Hlavní tváří zákonodárného sboru a podle toho předsedou uzbeckého parlamentu od ledna 2015 je Nurdinjon Muidinhanovich Ismoilov.

Status a hlavní funkce parlamentu

Uzbecký parlament Olij Majlis-nejvyšší shromáždění země, celostátní zastupitelský orgán. Jeho funkce a pravomoci jsou prováděny s přihlédnutím k principu dělby moci, v rámci současné Ústavy Uzbekistánu. Hlavní funkce parlament jsou legislativní a kontrolní.

Základní pravomoci

Společné vedení Senátu a zákonodárného sboru zahrnuje zavedení legislativních iniciativ, včetně ústavy země, otázek domácí a zahraniční politiky, schválení státního rozpočtu.

Kromě toho mohou pouze senátoři volit členy Ústavního a Nejvyššího soudu, jmenovat nebo odvolávat z funkcí generálního prokurátora, předsedy SNB a předsedy představenstva centrální banky Republiky Uzbekistán.

Zákonodárné shromáždění je primárně řízeno procedurálními a socioekonomickými otázkami. Senát je tedy horní komorou nejen podle názvu, ale také podle významu a autority.

Mluvčí

Předseda uzbeckého parlamentu Nurdinjon Ismoilov zastupuje lidově demokratickou stranu. Před svým zvolením do této funkce působil jako poradce prezidenta pro interakci s Olius Majlis. Je mu 60 let a pochází z oblasti Namangan a je držitelem titulu kandidáta na právní vědy. Každý z pěti místopředsedů zastupuje jednu z frakcí v parlamentu.

Budoucnost parlamentu

Hlavním problémem rozvoje parlamentarismu v Uzbekistánu, stejně jako v jiných státech, kde se za obrazovkou demokracie skrývá fakticky totalitní režim, je zaprvé absence skutečného principu volitelnosti jeho složení, kdy každý poslanec musí zastupovat zájmy jedné nebo druhé skupiny občanů, a za druhé, nesvoboda každého z členů parlamentu při přijímání důležitých zákonů nebo jmenování nejvyšších úředníků republiky. Jinými slovy, téměř všechna klíčová rozhodnutí přijímají úzký okruh osob blízkých prezidentovi země a poslanci je pouze formálně potvrzují a plní dekorativní funkci. To byl případ Karimova a za současného vedení se toho moc nezměnilo.

Dne 28. prosince 2018 se konalo poselství prezidenta Mirzijeva Parlamentu Uzbekistánu. Šavkat Miromonovič mimo jiné formálně navrhl poněkud rozšířit funkce Olius Majlis. Navrhuje se například, aby poslanci zvážili a schválili (nebo odmítli, což je velmi nepravděpodobné) kandidaturu nejen předsedy vlády, ale všech členů kabinetu. Další změnou by mělo být vytvoření samostatného Úřadu pro státní rozpočet v parlamentu. Podle prezidentova návrhu by měl formovat a dohlížet na provádění rozpočtu na mnohem vyšší úrovni než nyní. Mirzijev navrhl, aby vedoucí představitelé obou komor projednali tyto inovace s poslanci.

Na konci letošního roku se budou konat další volby v Olij Majlis. Poslanci budou znovu zvoleni na pět let a můžete upřímně popřát lidem, kteří nejsou cizinci, aby mezi poslanci bylo, pokud je to možné, více těch, kteří tam nepřišli "sloužit číslo", a skutečně se starat o zájmy svých občanů.