Licencování a certifikace: pojmy, jaký je rozdíl? Federální zákon "o licencování jednotlivých činností". Povinná certifikační zařízení

Chcete-li zahájit podnikání, musí podnikatel nejprve vydat licenci, která mu dá právo zapojit se do jednoho nebo druhého druhů činnosti. Kromě toho právní předpisy zavazují podniky k certifikaci vyráběných produktů vstupujících na vývoz nebo domácí trh. Licencování a certifikace jsou dva příbuzné, ale odlišné pojmy. Měly by být jasně vymezeny mezi sebou.

Jaký je hlavní rozdíl?

Certifikace i licencování jsou důležitými nástroji ochrany práv a zájmů spotřebitele. Hlavní rozdíl mezi těmito dvěma pojmy je následující: licence je povolení k výkonu konkrétní činnosti (přeprava, stavební práce, výroba cukrovinek a další směry) a certifikát je dokument, který potvrzuje kvalitu, soulad zboží nebo služeb se stanovenými ustanoveními a požadavky.

O licencování

Jakékoli dohody uzavřené s podnikem, který nemá licenci k provádění určité činnosti, jsou považovány za neplatné. Za poskytování služeb nebo výrobu zboží bez příslušného povolení musí být podnik likvidován soudním příkazem. Zákon také stanoví další sankce ve formě pokuty, zatčení až na šest měsíců nebo povinných prací pro podnikatele.

Federální zákon "o licencování činností" definuje oblasti, ve kterých je provádění legálních podnikatelských činností možné pouze v případě příslušného povolení. Povinný získání dokumentu je, pokud tato činnost může poškodit práva, zájmy, zdraví občanů, bezpečnost státu. Tyto činnosti jsou regulovány metodou licencování.

Pro registrace licence je nutné se seznámit s obsahem zákona a metodickými pokyny regionálního licenčního centra. Pokud je činnost otevřeného podniku přítomna v uvedeném seznamu, který podléhá tomuto právnímu postupu, musí podnikatel připravit potřebné dokumenty a deklarovat svou touhu získat licenci. Registr obsahuje údaje o povolovacím dokumentu do 45 dnů od podání žádosti. V závislosti na druhu činnosti může být tato lhůta zkrácena.

Platná licence bude považována za následujících pět let. Státní orgán, který vydal povolení, má právo jej zrušit na základě zjištěných porušení.

K čemu je licence nutná

Licencování je jakýmsi aspektem interakce veřejných orgánů se soukromými firmami, která umožňuje kompetentní a bezbolestnou regulaci určitých ekonomických procesů.

Certifikace a licencování-pojmy se liší, ale v obou případech se předpokládá právní postup, jehož průchod nezbytné pro získání povolení od úřadů. Zákon stanoví konkrétní seznam licencovaných služeb. Jedná se o výše uvedený regulační akt-č. 99-FZ "O licencování jednotlivých činností", který definuje základní ustanovení týkající se této otázky. V příloze tohoto dokumentu je uveden seznam pokynů vyžadujících povolení.

V případě podnikání bez předchozího získání licence může být pachatel zapojen do administrativní odpovědnost. K otázkám licencování a certifikace by nemělo být přistupováno neopatrně.

Termíny, které potřebujete znát

Existuje koncepční zařízení, které by mělo být podrobněji pochopeno, aby bylo možné jasně porozumět charakteristikám licencování a certifikace. Měli byste začít s orgány, které rozhodují o vydání nebo odmítnutí Licence. Tyto struktury mají právo ověřit činnost konkrétní společnosti nebo soukromého podnikatele, zda odpovídá zákonu.

Registrace a vydávání licencí se zabývají federálními průmyslovými odvětvími výkonné orgány subjekty Ruské federace. Například povolení k maloobchodnímu nebo velkoobchodnímu prodeji alkoholických výrobků lze získat kontaktováním Federální služby pro regulaci trhu s alkoholem a licencí pro osobní dopravu v Rostransnadzoru. Dělat výrobu léčivých přípravků, žádost o licenci bude muset kontaktovat přímo Ministerstvo zdravotnictví Ruské federace a právo poskytovat soukromé bezpečnostní a detektivní služby vydává Ministerstvo vnitra Ruské federace.

Žadatelé o licenci jsou společnosti registrované jako právnické osoby nebo soukromí podnikatelé, kteří žádají o licenci k prodeji nebo výrobě zboží, poskytnutí služeb. Po vydání povolení jsou žadatelé převedeni do kategorie držitelů licence. Údaje o držitelích licence jsou obsaženy v registru licencí-jedná se o elektronický základ, který shrnuje všechny informace o vydávání dokumentů, které opravňují k provádění konkrétních činností.

Volitelné a dobrovolné licencování

Právní úprava licenčních, certifikačních a akreditačních postupů se zabývá státní orgány. Zvláštní pozornost je věnována oblastem, jako jsou informace, vzdělávání, hazardní hry, medicína, stavebnictví, výbušné produkty, farmakologie atd. V tomto případě existují směry, které nejsou předmětem licence, pokud existují určité podmínky. Jasným příkladem jsou samostatné samoregulační stavební organizace. Potřeba registrace licence bude záviset na profilu a typu provedené práce.

Ne všechny činnosti podléhají povinné certifikaci. Objektem se může stát kdokoli směr činnosti pod podmínkou uzavření smlouvy mezi držitelem patentu a autorem. Podstatou dohody je formální udělení práv na zavedení produktů nebo technologií jejich výroby. V tomto případě není získání povolení od autora povinné, ale postup umožňuje určit vzájemný prospěch obou stran smlouvy. Za poskytnutou možnost použití patentovaného produktu inteligentní práce musí autor obdržet fixní poplatek. Dobrovolné licencování je tedy aktem interakce mezi dvěma aktéry dohody, který nevyžaduje registraci u vládních agentur.

Co potřebujete k získání licence?

K provedení povolovacího dokumentu musí žadatel zaslat nebo předložit žádost příslušné státní struktuře zabývající se licenčními záležitostmi. V něm musíte uvést následující informace:

• název podniku, jeho organizační a právní forma;
• právní adresa a umístění výrobní kapacita;
• státní registrační číslo právnické osoby nebo IP v jediném státním rejstříku;
• informace o zakladatelích včetně F.A.O., místo bydliště, údaje o pasu, identifikační číslo daňového poplatníka;
• druh činnosti podléhající licenci.

K žádosti o licenci je nutné přiložit zakládací dokumenty (jsou poskytovány originály a notářsky ověřené kopie jsou předloženy k posouzení spolu s žádostí), potvrzení o zaplacení státního poplatku a starou kopii, pokud již byla licence vydána dříve. V některých případech lze seznam dokumentů rozšířit podle typu činnosti. Licence se obvykle vydává až na pět let.

Consulting

Certifikace a licencování poradenských činností je jedním ze způsobů ochrany klientů před nekompetentností a negramotností úředníků. Potřeba legalizace je způsobena snahou získat vysoce kvalitní poradenské služby. Pokud jde o konzultanta, měl by být klient přesvědčen, že je svěřen konzultantovi, který má doklad o způsobilosti a právu poskytovat informační podporu.

V tomto případě není licencování tohoto typu činnosti povinné, pokud se nejedná o práci s majetkovými certifikáty, privatizaci bytů, audit a odborné znalosti nemovitostí. Získání povolení k poskytování poradenských služeb je předpokladem pro instituce, které se chystají vykonávat vzdělávací činnosti s následným vydáním vzdělávacích dokumentů.

Odborníci se domnívají, že mít licenci při poskytování poradenských služeb je pro podnikatele nepochybným plusem. Údajně získání tohoto dokumentu je nepřímým znakem poradenství jako nezávislý profese a umožňuje snížit procento nekompetentních poradců. Ne každý však vidí pouze pozitivní aspekty licencování poradenských služeb. Podle odborníků vydávání licencí nevyřeší problém nízké kvality poskytovaných služeb. Můžete požádat o registraci povolení u jakékoli regionální odborné certifikační a licenční autority, to znamená, že můžete získat známý dokument prostřednictvím zprostředkovatelů, a ne přímo u vládních agentur.

Co je certifikace

Na rozdíl od licencování certifikace zahrnuje absolvování právního postupu k potvrzení kvalita vyráběných výrobků nebo poskytovaných služeb. Absolvování certifikace má následující cíle:

• vytvořit podmínky pro činnost právnických osob a soukromých podnikatelů na trhu zboží a služeb;
• zapojit se do mezinárodního obchodu, najít partnery v ekonomické a vědecké a technické oblasti;
• Podporujte spotřebitele při spravedlivém výběru kvalitních produktů;
• Chraňte spotřebitele před bezohlednými výrobci;
• kontrolovat šetrnost k životnímu prostředí produktů, jejich bezpečnost pro život, zdraví a majetek kupujících.

Stejně jako licence jsou certifikáty povinné a dobrovolné. Podle platných právních předpisů je předmětem povinné certifikace produkt, který je přiřazen zvláštnímu vládnímu seznamu. Potrubní výroba takového zboží je možná pouze tehdy, je – li k dispozici doklad o potvrzení jejich souladu s technickými požadavky-certifikát. Tento seznam zahrnuje vše, co může ovlivnit zdraví, bezpečnost a život spotřebitele:

• poživatiny;
• oblečení a boty;
• položky posledního použití;
• hygienické výrobky;
• elektrický spotřebič;
• výrobky pro děti;
• lékařské vybavení;
• osobní doprava.

Licencování a certifikace v silniční dopravě jsou nejčastějšími povolovacími postupy, protože nákladní a osobní doprava jsou považovány za nejnebezpečnější činnost. Nelze se vyhnout certifikaci podnikům, které vyrábějí výbušné výrobky, metrologická zařízení atd. d.

Výrobky podléhající certifikaci musí mít stejné kvalitativní vlastnosti, jaké jsou uvedeny v GOST. Tento postup se provádí v Ruské federaci na základě rozhodnutí ministerstva zahraničí Ruské federace "o přijetí a zavedení certifikačních pravidel". Tento regulační akt také poskytuje možnost dobrovolné certifikace, což znamená, že podnik vydává zboží bez certifikátů, ale s příslušným označením kvality. Dobrovolný dokument o shodě můžete získat v regionální pobočce státního Centra pro standardizaci a metrologii.

Certifikát ISO 9001:2015

O tomto dokumentu se můžete setkat s mnoha zmínkami, ale co to znamená A ve vztahu k jakým druhům produktů se používá, málokdo ví. Certifikát ISO 9001: 2015 je standardem mezinárodního systému kvality. Jeho přítomnost znamená, že produkt nebo služba je plně v souladu se světovými požadavky a má další výhody oproti domácím protějškům. Certifikace ISO 9001: 2015 podporuje konkurenceschopnost firmy, poskytuje určitá privilegia v úvěrových záležitostech, různých soutěžích a vládních nabídkách.

Tento typ certifikace se používá ve stavebnictví v rámci zákona "o technické regulaci". Takový dokument je vydáván partnerům samoregulační společnosti a dává právo na přípravu projektové dokumentace, výstavbu a generální opravu, rekonstrukci budovy, provádění inženýrských prací. Není neobvyklé uchýlit se k certifikaci ISO 9001:2015 jako k alternativní licenční metodě potvrzující profesionalitu, kvalitu a bezpečnost služeb.

Licence a certifikáty jako nástroje státní kontroly

Je důležité pochopit, že veřejné orgány jsou vyzvány, aby sledovaly dodržování všech ustanovení týkajících se výroby zboží a oblasti poskytování služeb. Kontroly různých oblastí podnikání jsou nevyhnutelné, obejít zákon je zbytečné. Současně není nutné zaměňovat kontrolní mechanismus se souhlasem držitele autorských práv k používání produktů. Tím se Licenční smlouva liší od státní licence, kterou mohou vydávat pouze orgány státní moci.

Na základě výše uvedených informací vyvstává následující závěr: kontrola podnikatelských aktivit kontrolou obchodních subjektů, zda splňují určité ukazatele – je velmi účinným způsobem, jak udržovat příznivé podmínky na domácím trhu se zbožím a službami. Iniciativa pro vydávání certifikátů a licencí obvykle pochází od státu. A zatímco procento dobrovolného povolení je nízké, současný systém úspěšně chrání práva a zájmy spotřebitelů.